国际观察丨“摇摇欲坠”的七国集团

当地时间2025年6月17日，加拿大艾伯塔省班夫，七国集团峰会（G7 Summit）标识在国际媒体中心外展示。视觉中国 图

七国集团峰会17日在加拿大艾伯塔省卡纳纳斯基斯村落幕。峰会没有发布联合公报，也未就乌克兰问题发表联合声明。美国总统特朗普在峰会期间提前“离场”。加拿大总理卡尼在会后承认，七国集团领导人在许多问题上“存在分歧”。

分析人士指出，本届峰会显示，在关税、乌克兰问题、以伊冲突等重大问题上，七国集团内部尤其是美国与其他国家之间的立场明显不同，早已“心不和”的七国领导人甚至不愿意维持“面和”。随着美国继续强化“美国优先”政策，七国集团内部嫌隙加剧，影响力持续走低。

分歧明显

本届峰会为期两天。据加拿大媒体报道，峰会发表了若干声明，涉及中东局势、人工智能、量子计算和森林火灾等方面。

各方披露的信息显示，峰会期间，美国与其他国家在多个重要议题上立场不一致。在关税方面，卡尼和日本首相石破茂16日分别同特朗普举行会谈，但均未能就关税问题达成共识。特朗普在与卡尼会晤后说，美加双方“理念不同”。美国和英国16日敲定了贸易协议，但美国凯托学会撰文指出，这份协议只明确调整了个别商品类别的关税且只是部分豁免，其他商品如何处理仍“有待商议”。

在应对以色列与伊朗冲突方面，美法领导人的表态存在明显“温差”。特朗普对伊朗立场强硬，也因为以伊冲突而提前离开峰会；法国总统马克龙则表示反对采取可能导致伊朗政权更迭的军事行动。法国《世界报》认为，特朗普的仓促离开再一次体现美国的单边主义做法，面对重大问题，美国不认为有需要与盟友磋商。

围绕乌克兰问题，由于美国持不同意见，峰会未能就这一议题发表联合声明。与会的乌克兰总统泽连斯基也没能与特朗普会谈。法国《观点》杂志指出，在乌克兰问题上，欧洲希望推进制裁俄罗斯，但美国有不同立场，欧洲希望说服美国继续对俄施压的希望正在破灭。

另据加拿大媒体报道，特朗普在离开峰会时再次表示，加入美国“对加拿大有好处”。这引发加拿大民众强烈不满，数百人在峰会期间走上街头抗议。

美国智库大西洋理事会文章指出，七国集团峰会未能达成联合公报、特朗普未与泽连斯基会面……种种迹象都显示出七国集团领导人之间日益加深的政策分歧。

加拿大前外交官彼得伯姆说，在当前情况下，“能维持这个非正式的国际组织作为一个整体继续存在下去，或许已经可以算是成功”。

“摇摇欲坠”

分析人士指出，近年来七国集团的影响力持续走低，在气候变化、能源安全、发展减贫等重大全球议题上建树寥寥，成员国间“离心”之势却日益明显。随着特朗普政府持续强化“美国优先”立场，美国与其他国家之间的矛盾更加难以调和。日本时事社网站的报道认为，七国集团已经“摇摇欲坠”。

欧洲舆论认为，特朗普政府强调美国利益至上，在经贸、安全等多领域对盟友频下狠手，这让欧洲对美国的“幻想”破灭，不再将其视为可信赖的合作伙伴，并纷纷着手“去美国风险”。美国《大西洋》月刊指出，自特朗普政府执政后，跨大西洋关系再次经历挫折，“欧洲已经无法再信任美国”。

法国《观点》杂志刊文称，从美国视角看，特朗普政府会认为七国集团“过于欧洲化”，并不希望看到欧洲国家试图团结一致对美施加影响力。美联社撰文指出，在特朗普政府眼中，美国“单干”要比与其他六个国家达成共识更符合自身利益。

欧美媒体分析称，近年来，英国脱欧、成员国经济增长乏力、特朗普政府上台后强调美国利益优先等因素，严重冲击七国集团，加速削弱其影响力。英国《每日电讯报》说，七国集团已毫无实质影响力可言。

分析人士认为，七国集团影响力日益衰落，不仅是因为内部分歧难以弥合，更因为其从西方利益出发的所作所为无法得到国际社会认同。《日本经济新闻》说，越来越多的国家不满七国集团以西方为核心的国际机制，已经开始推进建设多边新平台，七国集团“正在走向终结”。（参与记者：唐霁、郑博非）