巴西将美加征关税诉至世贸争端解决机制，小布什政府曾被判败诉

当地时间8月5日，巴西总统卢拉在该国外交部会议上表示，为减少美国特朗普政府加征高额关税带来的经济和社会损失，巴西将启动应急计划，首先是向世界贸易组织提出申诉。

当天联邦政府发布的决议已授权外交部将美方行为诉至世贸组织争端解决机制。

据悉争端解决机制于1995年生效，是世贸处理成员国贸易争端的核心制度，具有强制性等特点。该机制包含磋商、专家组裁决、上诉复审和执行监督四个阶段，最终可授权贸易报复。

据新华社报道，23年前的美国钢铁关税成为保护主义适得其反的经典案例。时任总统小布什宣布对10类进口钢铁产品加征最高达30%的关税，试图通过关税保护本土产业、增加就业岗位。

随后欧盟、中国、日本等先后对美启动世贸争端解决程序。最终，世贸裁定美国关税违规，小布什政府只能提前撤销这一政策。

特朗普于今年7月30日签署行政命令，决定自8月6日起对巴西大部分输美产品加征50%的关税，该水平为美国各主要贸易伙伴最高。此次被加征关税的产品，占巴西对美出口总额的约57%。巴西出口的飞机、坚果、橙汁以及部分金属产品将被豁免。

巴西是拉美第一经济体，其GDP规模位列全球前十。该国的石化、矿业、钢铁、汽车工业等较发达，民用支线飞机制造业和生物燃料产业在世界上居于领先水平，出口汽车及零部件、飞机、钢材、大豆、药品、铁矿砂等，其中有54%的钢铁出口至美国。

上周，巴西消费与零售行业16家行业协会联合呼吁暂停卢拉政府上调金融交易税（IOF），加强出口信贷支持，推动劳动法框架适度灵活化，以缓解企业运营压力、稳定就业。

这些协会在倡议书中强调，美国宣布加征额外关税，对产业链构成实质性冲击，企业迫切需要财政与金融工具配套协同。一项核心诉求是暂停上调金融交易税步伐，以降低融资成本，释放流动性。

美国加征关税的最直接导火索，是两国对贸易统计口径存在分歧。特朗普政府一直指责美国与巴西存在贸易逆差，而巴西政府反驳称美国官方统计将服务贸易纳入统计范围。巴西财政部的数据显示，2024年巴西从美国进口总额达424.1亿美元，向美国出口403.3亿美元。

除此之外，特朗普特别针对巴西还存在政治原因。他多次公开质疑卢拉政府对该国前总统博索纳罗的司法调查，称其涉嫌策划政变并面临审判属于“政治迫害”，威胁若不停止调查将加征关税。

除了巴西，另一个大型经济体印度也面临特朗普政府高额关税的威胁：25%。

一个月前， 印度向世贸通报，由于美国对汽车及零部件加征的关税冲击印度出口，印度计划对美国征收报复性关税。从7月底开始，特朗普多次要求印度停止进口俄罗斯石油，否则将面临惩罚。